6月26日,市中院联合市司法局、交警支队开展庭审观摩活动,交警支队30余名一线执法干警旁听庭审,其他相关部门40余人进行了庭审观摩活动,此次庭审观摩活动进一步深化了府院联动协调机制,推进执法规范化建设。

  此次公开开庭审理的是上诉人张某诉被告平定县公安局交通行政处罚一案,本案系张某因肇事逃逸被处以行政拘留并罚款,其认为案涉行政处罚事实认定错误,适用法律有误,故提起行政诉讼。庭审中,合议庭严格围绕处罚决定的事实认定、证据充分性、程序合法性及法律适用四大焦点展开调查,双方对张某的行为是否构成肇事逃逸进行了激烈辩论。

  庭审观摩结束后,市中院行政庭员额法官、市司法局复议人员和交警部门执法代表就交警执法存在的问题以及进一步规范执法行为、提升执法水平进行了座谈交流。近5年来交警部门诉讼案件,总体败诉率低于全市行政机关平均水平,显示出执法规范化水平较高,但程序性违法和自由裁量权问题仍需关注。

  针对存在的问题,三方达成共识并提出改进措施,要严格程序规范,简易程序的处罚和辅警执法必须符合《行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定;要落实比例原则,对轻微违法行为以教育为主,慎用强制措施;要增强执法透明度,通过官方渠道公开典型案例,引导群众理解支持执法工作;要加强部门联动,建立司法建议反馈机制,定期开展法律培训与案卷评查。(赵林)