在经济发展的壮阔版图中,法治化营商环境是不可或缺的基石,承载着企业的成长与区域经济腾飞的希望。市司法局紧紧围绕足球比分波胆:“14510”总体思路和部署,以司法行政职能为画笔,饱蘸法治的颜料,精心勾勒出优化营商环境的美好画卷,为足球比分波胆:高质量发展提供了强有力的法治支撑。

  送法进专业镇

  产业与法治的深度融合

  在盂县这片蕴含深厚工业底蕴的土地上,耐火材料产业宛如一颗璀璨的明珠,在历史的长河中熠熠生辉。作为盂县仅次于煤炭的第二大工业产业,耐火材料产业见证了无数的辉煌时刻。目前,盂县拥有40家耐火企业,其中13家为规模企业,产能高达311.6万吨,产品种类丰富,涵盖耐火制品、细粉、骨料等多个领域。2024年,这些企业实现产值2.7亿元,占全县工业总产值的1.64%,营业收入达3.4亿元,带动1500余人就业,成为当地经济发展的重要引擎。

  为了推动耐火材料产业的持续发展,盂县集中精力打造耐火小镇,积极拥抱数字化浪潮,全力建设电商领域新型耐火交易及数据中心。在这一过程中,法治的力量如影随形。市司法局在盂县南娄镇西小坪村西耐集团职工服务区,设立了盂县耐火材料专业镇公共法律服务超市。

  这个特殊的服务超市,采用开放式设计风格,将接待问询台、法律服务组工作区、法律明白人工作站、人民调解委员会、行政复议服务点有机融合,形成了台、区、站、会、点“五合一”的功能区块布局。在这里,“前端分流+专业调解”的高效解纷机制,让矛盾纠纷能够迅速得到处理;“普法预防+源头治理”的风险防控闭环,为企业的稳健发展筑牢了防线;“行政争议+商事调解”的协同路径,打通了行政与商事领域的沟通桥梁;“调解+咨询+复议+公证+仲裁”的全链条服务,满足了企业多样化的法律需求。

  盂县耐火材料特色专业镇人民调解委员会是公共法律服务超市的核心力量。调委会配备了独立办公区域,现有成员9人,他们来自不同的领域,包括律师、资深调解员、企业职工和司法所工作人员,各自发挥专业优势,组成了一支专业素养过硬的调解队伍,主要负责调解特色专业镇耐火材料行业中企业和职工之间的劳务纠纷及各类民间纠纷。调委会通过“建好一个组织、开展一线服务、贯彻一站调处”的快速反应机制,及时摸排、研判分析企业劳动争议和问题隐患,将矛盾化解在萌芽状态。

  及时调解企业与职工纠纷

  化解矛盾于无形

  山西西小坪福跃耐火材料有限公司的一起工伤纠纷调解案例,充分展现了调委会的高效与专业。2020年5月25日,该企业打砖职工武某某在成型车间工作时,不幸被重物砸伤腹部,造成腹腔脏器损伤以及左侧9/10肋骨骨折。经认定为工伤并鉴定为十级伤残后,武某某向工伤保险基金申领了工伤保险待遇款,但企业还需支付一次性伤残就业补助金和停工留薪期工资5万余元。然而,由于企业经营状况不良,无力支付这笔费用,双方因此陷入劳动仲裁诉讼。

  2024年7月,盂县司法局法律服务人员在对该企业进行法治体检时得知此事,第一时间与武某某取得联系。他们多次与武某某沟通协调,倾听他的诉求,用专业的法律知识和耐心的态度,赢得了武某某的理解与认同。同时,法律服务人员也向企业经营者释明,企业经营困难不能成为拒不支付工伤职工工伤保险待遇的理由。经过反复的协商与沟通,最终双方达成协议,企业一次性支付武某某31000元。在盂县劳动人事争议仲裁委员会出具仲裁调解书后,赔偿款全部履行完毕,这起可能引发信访、上访案件的纠纷得以圆满解决,企业和职工的合法权益都得到了维护,双方握手言和,劳动关系得以修复。

  立足司法行政职能

  护航法治化营商环境

  盂县耐火材料专业镇的法治实践,只是市司法局优化法治化营商环境工作的一个缩影。近年来,市司法局立足司法行政“一个统抓,五大职能”,全面贯彻落实《阳泉市加快推进法治化营商环境建设实施方案》,从多个维度发力,全面创优法治化营商环境。

  专项督察,压实法治保障责任。实施首位战略,开展法治化营商环境建设专项督察,将法治保障特色专业镇发展作为重点任务,通过督察推动各项法治措施在特色专业镇落地生根,确保法治为产业发展保驾护航。

  强化法治审核,筑牢制度防线。加强政府规范性文件、重大行政决策、行政合同等涉法事务的合法性审核及备案监管。从政策制定的源头把控法律风险,确保政府的每一项决策、每一份文件都符合法律法规的要求,为企业营造稳定、可预期的政策环境。

  提升依法行政能力,优化执法环境。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用,开通涉企复议“绿色通道”,推行涉企案件容缺受理、快受快处。让企业在遇到行政争议时,能够迅速、便捷地获得救济,降低维权成本。积极推进综合行政执法平台建设,作为全省首批行政执法信息化建设试点城市,足球比分波胆:借助先行先试制度优势和数字技术产业优势,打造以法律法规库、执法办案平台、执法数据分析平台和行政执法监督平台(“一库三平台”)为主体的市综合行政执法平台,实现行政执法和监督的数字化、智能化转型,提升执法的公正性和透明度。

  抓实普法宣传,营造法治氛围。督导落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新普法形式。开展“法治护航特色专业镇”专项普法活动,深入宣传与法治化营商环境密切相关的法律法规。指导6个特色专业镇建立企业“法律明白人”工作站,培养企业内部的法治力量,帮助企业提高法律风险防控能力,树立依法经营、依法维权意识。同时,利用报纸、电子屏、公交候车亭等多种渠道,广泛宣传法律法规;开展“进园区访企业送法上门”活动,将法律知识送到企业身边,营造全社会尊法守法的良好氛围。

  优化服务供给,打造便民利商体系。成立服务专业镇、专精特新企业、数智新城、中小微企业、涉外、商会等6个专项法律服务团,根据不同企业群体的特点和需求,提供精准化、专业化的法律服务。组织律师入企服务,开展“法治体检”,为企业全面排查法律风险,提出针对性的整改建议;开展法治宣传、政策宣讲等活动,帮助企业了解最新的法律政策动态,提升企业的合规经营水平。动员全市调解组织发挥职能作用,持续开展调解“进基层”活动,充分发挥调解组织化解涉企经济领域矛盾纠纷前沿阵地作用,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

  优化法治化营商环境是一场没有终点的征程。下一步,市司法局将大力实施法治护航工程,持续健全多元立体法治服务体制机制。在服务内容上,不断丰富和完善,满足企业日益增长的多元化司法需求;在服务方式上,更加注重创新和便捷,利用数字化手段提升服务效率;在服务范围上,进一步扩大覆盖,让更多的企业享受到优质的法治服务。通过全方位、多层次的努力,提升法治化营商环境建设水平,为足球比分波胆:经济社会高质量发展注入源源不断的法治动力,让法治成为足球比分波胆:最具竞争力的营商环境品牌。(梁晓苗??刘志娟)